国家国有资产管理局关于清理不利企业转换经营机制文件的通知

【颁布单位】国家国有资产管理局
【颁布日期】1993.08.28
【生效日期】1993.08.28
【失效日期】
【时 效 性】有效   

 
          通知
    各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（处、室）：
    《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《转机条例》）颁布以来，很多地方的国有资产管理部门围绕企业转换经营机制，自觉地转变职能，进一步扩大企业自主权，做了许多有益的工作。但是，也有少数地方的国有资产管理部门没有认真学习领会和贯彻《转机条例》的精神，在实际工作中出现了干预企业经营权，违反《转机条例》规定的现象，其中，比较突出的是干预企业的资产处置权。《转机条例》第十五条已经明确规定：“企业享有资产处置权”，“企业根据生产经营的需要，对一般固定资产，可以自主决定出租、抵押和有偿转让。”而一些地方国有资产管理部门没有遵守上述规定，直接干预企业资产的处置。有的地方国有资产管理部门规定：“企业不得自行处理闲置设备和报废设备，一律要由国有资产管理部门的交易所处理”。有的甚至还规定：“企业闲置资产不及时处理的，国有资产管理部门可收取一定比例的罚金”。这些规定损害了企业处置资产的积极性，阻碍了企业资产流动的健康发展。
    各地国有资产管理部门要结合上述问题，对本部门发布的文件进行清理检查，对于不符合《转机条例》的文件，该废止的要废止，该修订的要修订，绝不能任其发展，损害国有资产管理改革的形象。
    各地国有资产管理部门要继续推动企业闲置资产流动，要按市场经济的原则，在尊重企业自主权和企业自愿的前提下抓好这件事。目前来看，一方面要按照国务院９１号令，强化资产评估管理，防止企业资产在处置中流失；另一方面要建立和完善资产转让市场，通过组建资产交易机构，汇总和发布信息，提供咨询服务，为企业牵线搭桥，以推动企业资产的合理流动和优化配置。